基层思考丨从企业角度谈一谈“三同”工程
“同线同标同质”(以下简称“三同”)工作是质检部门发挥自身职能作用,贯彻落实供给侧结构性改革部署和质量强国战略的重要举措,是认证认可服务国家发展大局作用的重要体现,对于提高供给质量、提振消费信心、引导产业转型升级具有重要意义。日前,笔者走访了多家出口企业,深入了解企业到底是怎样看待这项惠民工程的,发现企业对“三同”工程的看法和观点还是有许多值得我们去思考的。
产品品种很大程度影响企业的参与意愿
“我们主要加工生产蒜粉、蒜粒等,并且全部用于出口,国内市场基本没有什么需求,咱国家老百姓还是喜欢直接买蒜头,那样便宜。”山东一位出口大蒜生产加工企业老板在采访时这样说到。这个大蒜企业老板的话企业代表了一类出口食品企业的观点,由于国内外的饮食文化、加工需求等不同,许多出口食品企业加工生产的半成品和特殊调制产品,和国内饮食消费习惯有差异,大众接受程度低,所以这些出口企业也不大愿意开发国内市场。相反的是,笔者走访的另一家熟制禽肉加工企业却“三同”工程有着浓厚的兴趣。“我们从活禽饲养到屠宰、热加工等整个生产线进行严格的质量管控和产品检测,产品销往欧洲等高端市场,但内销始终打不开局面,我们希望借助‘三同’工程平台进一步扩大内销市场,让我们的好产品能够让消费者了解到。”兖州绿源食品公司郝经理如是说。类似生产这类产品的出口企业,产品直接可以食用,并且与国内饮食习惯无太大差异,国内市场可开发程度较高,这些企业很愿意通过各种渠道扩大自身企业品牌的影响,以便获得更好的销量。
大企业和中小企业着眼点存在不同
笔者走访过程中发现,一些大型的出口企业,一般也都是出口和内销“两条腿走路”,在国内市场中从品牌到渠道到销量等已经有了一定的基础,所以在和这些企业沟通时,他们更关注品牌的提升和产品的附加值。全国人大代表、山东菱花集团董事长江保安先生说到:“我们将国内、国外当做一个大市场来对待,致力于打造世界知名品牌。同时我们大力发展生态农业,希望借助‘三同’工程平台能够让让大家了解我们产品的绿色、健康,提升菱花品牌价值”。相反中小企业一般规模不大,正处在发展时期,管理、资金等资本储备不高,他们更希望能够借助“三同”工程这个平台寻求更多的合作伙伴,带动企业业绩的提升。
出口企业靠自身转型显得力不从心
微山信威食品有限公司是一家出口果蔬罐头企业,公司刘经理向笔者介绍:“我们之前也尝试做内销,但效果不理想。比如我们的黄桃罐头,从原料到成品都是按照出口欧美的标准生产的,但内销的时候一直卖不好,我们的价格高,别人只做内销的产品价格低,我们竞争不过人家,另外做国内市场和做出口差别太多,我们做了两年都是赔钱,所以现在干脆放弃国内市场”。刘经理的话也是很多企业面临的问题,我国国内消费市场产品丰富,竞争激烈,现实问题是即使一个很小的产品品牌推广,背后都需要大量资金和营销团队的支持,一般仅做出口的中小企业很难负担,他们宁愿选择比较简单的订单加工形式的国际贸易。在谈到“三同”工程的时候,这类企业表示了很浓厚的兴趣,如果有政府统一进行宣传推广,一是能给企业节省很多成本,二是能让消费者信服。但是这个新的帮扶工程能否带来实实在在的收益,企业还是存在一些顾虑。
企业对“三同”工程有着强烈的后续政策预期
走访中大多数企业对“三同”工程还处在一个概念熟悉的阶段,期待更多地的实质性政策支持。调研中企业提出以下几个方面的需求:一是第三方HACCP认证是进入认监委三同平台的必要条件之一,能否在认证咨询和费用方面给予一定的补贴;二是如何能够突出“三同”产品和其他产品的不同,能否制定统一的标识、标志或者认证标准,同时设立配套的监管措施;三是政府部门能否提供更好地宣传推广平台,减少企业单打独斗,帮助企业开辟更多的销售渠道,把好的产品推广出去。这些都是在走访中企业提出的建议,可以看出大多数企业对“三同”工程有着良好的预期,同时期待获得有更多更实实在在的政策支持。
通过此次走访“三同”企业,笔者总结出制约出口企业转型内销主要有以下几个方面的问题。一是产品类型不适应国内消费环境,内销需求量较少;二是无品牌或品牌知名度低,在物资丰富的国内市场无法突出产品知名度;三是出口食品国外标准高,生产成本高,比国内同类商品价格上没有优势;四是国内经销渠道复杂,进入商超提点较高,同时销售连环账情况严重,对于习惯出口结汇方式的企业,很难适应;五是产品推广费用较高,广告宣传投入大,产出预期不明确,一般出口企业承受能力有限;六是部分出口企业仅做贴牌生产,转内销之后会遇到产权、商标、标准、工艺等系列问题,制约企业积极性。
随着经济的发展,居民生活水平的不断提高,民众对消费品质量的要求不断提升。“三同”工程也是质检系统在这个时期落实供给侧改革的一项重大创新工程、民生工程,但如何将这项工程开展好,真正做到政府、企业、民众三方都满意,还有一段路要走。笔者也建议:一是要以检验检疫部门作为推手、地方政府作为主导来共同推进“三同”工程开展,政府的台子要搭得够大、够高,企业的戏要唱得够足、够响,民众得到的实惠要够多、够好;二是相关的配套政策要尽快出台,包括财政支持、后续监管、各部门职责和联动措施、服务配套等;三是多方位宣传引导,让消费者深入了解“三同”工程,同时积极引导第三方商务平台,如大型超市、电商等,开展“三同”企业商务对接或开展“三同”产品专区等,线上线下全覆盖。四是扩大“三同”企业范围,在现有食品、动植物产品的基础上积极推动日用消费品纳入“三同”工程,同时制定统一的准入条件和宣传标志。